日前,河北雄安新區生態環境局正式掛牌成立,組建了首個地方生態環境局。這不但對綠色雄安的建設起到積極推動作用,而且可能為其它地區的生態環境局建立提供管理創新方面的借鑒。
5月16日上午,河北雄安新區生態環境局在雄安新區容城縣掛牌。這是中國生態環境部組建后掛牌的首個地方生態環境局。
此前,生態環境部的成立將原來分散的污染防治和生態保護職責統一起來,是推進生態環境領域、生態文明建設領域、治理體系現代化和治理能力現代化的一場深刻變革和巨大進步。而此次首個地方生態環境局的建立是對這一創新體制的延伸,為強化地方生態保護職責起到了積極作用,進一步牢筑環境保護制度體系。
北大E20環境研究院副院長肖瓊表示,雄安新區生態環境局的成立,不但對綠色雄安的建設起到積極推動作用,而且可能為其它地區的生態環境局提供管理創新方面的借鑒。
生態環境部的組建,是我國生態環境保護管理體制的又一次深刻變革,是生態文明建設中一項重要的頂層設計。承接生態環境部將環境管理職責握指成拳的思路脈絡,雄安新區生態環境局將雄安新區生態環境保護、城鄉各類污染排放監管相關行政許可、行政執法等管理職責相統一。
河北雄安新區生態環境局的成立,細化了主要職責,包括建立健全生態環境基本制度,重大環境問題的統籌協調和監督管理,負責組織督促新區污染減排目標的落實,負責從源頭預防控制環境污染,負責環境污染防治的監督管理,擬訂生態保護規劃,負責新區環境監測和信息發布等。
中共中央和國務院批復的《河北雄安新區規劃綱要》提出,將建設綠色生態宜居新城區作為雄安新區的首要定位,把生態優先、綠色發展理念貫穿雄安新區規劃建設各領域、全過程。
雄安新區屬于副省級單位,所以河北雄安新區生態環境局的級別比較高,在管理體制上實現了制度創新,成為生態文明建設過程中墊腳石。河北省環境保護廳廳長高建民指出,良好的生態環境是雄安新區建設的重要基礎,也是新區發展的優勢與競爭力。
生態系統各組成要素相互依存、相互制約,不可分割。生態環境部的組建充分體現了整體系統觀,打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陸地和海洋,打通了城市和農村,打通了一氧化碳和二氧化碳,即統一了大氣污染防治和氣候變化應對。河北雄安新區生態環境局的成立秉持這一環境治理精神,并在治理過程中不斷拓展延伸,推進雄安的綠色發展。
目前,雄安新區在大氣環境質量、白洋淀環境修復整治、新區環境基礎設施建設、歷史積存工業固廢處理、農村垃圾清理、污染土壤修復,散亂污企業治理等方面任務依然艱巨。據河北雄安新區生態環境局有關負責人介紹,雄安新區生態環境局將落實好《雄安新區及白洋淀流域2018年生態環境治理工作方案》,制定詳實的工程進度安排、時間表、路線圖。
雄安新區生態環境局將以排查雄安新區域內污染源、治理白洋淀流域污染為環境治理工作的重中之重,通過外源污染管控、內源污染治理、生態補水三項措施,實現雄安新區水體水質明顯改善。
在把握“綠色生態宜居新城區”定位的基礎上,雄安新區將通過強化水質改善、生態恢復、提高生物多樣性等生態修復舉措,規劃建設環新區、環淀區帶狀森林綠色屏障,為構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市打好底色,助力新區的高起點規劃、高標準建設。
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